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森林防火紧急避险工作方案

 

沾林森防字[2014]第3号

 

森林防火紧急避险工作方案

 

    我局施业区因气候、地理和植被等特殊不利的自然条件,森林火险等级高,历史上曾多次发生重、特大森林火灾,是国家级重点火险区。在森林防火工作中,为确保林区职工群众和扑火指战员的安全,防止人身伤亡事故的发生,特制定本方案。

    一、指导思想

    牢记大兴安岭5、6大火和我局4、27雷击火的沉痛教训,切实加强对森林防火紧急避险工作的领导,广泛宣传紧急避险的重要性。结合实际,未雨绸缪,周密安排部署,做好应对突发山火时的人员紧急避险工作,严防人身伤亡事故的发生。

    二、紧急避险工作安排及要求

   (一)场区、家属区、作业点人员的紧急避险

    1、制定紧急避险工作方案。各林场(所)根据本单位的情况,从切合实际、因场而异、想细想全、具有可操作性着手,认真制订一旦发生森林火灾时本场的紧急避险方案,并绘制紧急避险示意图备案。

    2、建立紧急避险组织机构。场区、家属区、种养殖点、作业点等凡有人员生活、工作的场所,在防火期要组建紧急避险的组织机构。组织机构名单上墙,会议上予以公布。为组织机构中每个成员划分责任区,将紧急避险任务落实到位,一旦发生山火出现危急情况时,各负其责,组织群众紧急避险。

    3、落实紧急避险的通知方式。根据单位实际情况,可有选择的采用广播、警报器、人员上门告知等通知方式。但是务必做到通知及时,不落一户一人。采用哪种方式通知,事先要明确告诉大家,做到人人皆知。

    4、建立二级避险响应程序。一级:发生山火离场区、家属区等人员居住地距离较近,但气象形势较为有利时,对场区、家属区有一定威胁,应通知需要撤离的人员,做好紧急避险的待命准备。二级:发生山火离场区、家属区等人员居住地近,而且气候干燥,风力大,火势猛,风向不利,容易烧入场区,对场区、家属区造成严重威胁时,立即通知并组织人员迅速撤离到安全场地。

    5、提前做好紧急避险的准备。一是准备好各类运输工具,将紧急避险的任务、责任落实到人、到车辆。届时把年龄大、体弱多病人员、妇女儿童首先用车辆送到紧急避险场地。二是各家各户提前准备好饮用水、食品、防寒衣被、防水雨具、帐篷、塑料布、照明手电等生活必须品,以备紧急避险时使用。

    6、优选紧急避险的场地和行走路线。事先选择好开阔平坦无可燃物而且四周可燃物稀少,又视野较开阔,具有一定面积的合适地块做为紧急避险场地,以及进入场地便捷好走的行走路线备用。并在进入紧急避险场地的沿途设立醒目的指示牌。

    7、落实好避险场地的负责人和保卫人员。紧急避险时由他们负责:一是把紧急避险人员组织管理好,及时告知情况、解答询问,防止人员惊慌失措、秩序混乱。二是时刻监视山火情况变化,发现有危险时,迅速采取处置措施,防止人身伤亡事故的发生。

    8、重大以上森林火灾的紧急避险。发生重大以上森林火灾,在火场火势尚未控制,气象形势不利的情况下,要考虑将距离火场较近,受到威胁的林场(所)居民撤离到相对安全的林场(所)或林业局址避险。山火扑灭,危险解除后人员方可返回林场。

    (二)扑火人员的紧急避险

    1、认真开展扑火安全教育。经常组织森林消防专业队人员学习紧急避险常识,观看扑火安全教育片,提高专业队人员的安全意识和避险技能。每次扑火结束总结经验时,认真总结紧急避险方面的经验和教训,发现问题及时整改,不留安全隐患。

    2、扑火人员乘车注意事项。参加扑火的车辆驾驶员持证上岗,严禁饮酒,遵章行车。指战员上下车辆时注意安全,防止磕碰刮伤。所携带的锯、斧、刀等易伤人的工器具,事先妥善包装捆绑防止伤人,所携带的扑火燃油处理好桶盖防止渗漏,发现漏油及时妥善处理。

    3、乘坐直升机的注意事项。登机人员必须做到“五不准”,即:不准从飞机尾翼下穿行;不准在飞机座舱内吸烟;不准随意在机舱内频繁走动;不准搬动飞机上的各种开关:不准干扰观察员、驾驶员的正常工作。认真服从观察员、机械师的指挥。

    4、进入火场时的注意事项。指挥员要根据风向、风速,地被物类型,火势大小等情况,选择进入火场的安全路线。火势弱的火场,可以选择便捷点直接进入火场实施扑救;火势强的火场,应从顺风向的上方或侧翼火势较弱处进入火场,切记迎着火头突火冒进,以免发生危险。履带式水陆两用车载人扑火时,应从火场的上风向可燃物薄弱处接近火场,人员下车扑火时车辆紧随其后,顺扑灭的火场边缘行进,驾驶员不能离车,车辆不准熄火。在过火迹地内停泊车辆。

    5、扑火中的注意事项。

    ⑴、在扑救山火过程中,指战员要时刻提高警惕,注意观察地下火、站杆、“吊死鬼”、陷阱、地枪、炸子、夹子、狍套等危险物,遇到这些危险物做好标记后可以绕行躲避,防止因大意发生烫伤、砸伤、打伤、夹伤等事故,并通知后续队伍注意,重要情况还要报告火场指挥部。

    ⑵、指挥员要将安全放在首位,随时检查督导扑火人员注意安全。战斗员要听从命令、服从指挥,遵守安全规定。扑火中指战员须结队集体行动,不准擅自离队单独行动。需要少量人员执行任务时,其中,须有一人熟悉山形地势,携带对讲机、地形图、GPS卫星定位仪,防止迷山走失。

    ⑶、扑火中,指挥员应根据天气、山形地势对火势发展的影响,密切关注火场情况变化,当发现火势大难以控制,威胁到扑火人员安全时,不要强打硬拼,应采取以火攻火的方式扑救山火,效果不明显时,立即将人员撤离到安全地带,以免发生危险。牢记4.27雷击火的教训,火场突起大风威胁到扑火人员安全时,指挥员要采取果断措施,迅速组织指挥点烧紧急避险场地,人员、机具等快速进入紧急避险场地内,确保安全。

    ⑷、火场宿营应选择在过火迹地边缘的林缘边,尽量离水源、烧柴较近处。事先处理好宿营点周围的防火线,安排人员24小时轮流值班,发现不安全情况时,马上叫醒指战员避险。禁止在大草塘内宿营。

    6、撤离火场时的注意事项。首先将宿营点的生活用火采取水浇、土埋的方式彻底处理干净,防止留下火源隐患。指挥员仔细清点人数、装备和机具等,既不能出现人员掉队现象,也尽量避免丢失机具和物资。

    7、迷山施救的方法。扑火人员一旦发生迷山走失,可用通讯工具联系走出方向,或沿较大河流向下游走出,两者都不能解决问题时,可坚持在原地不动,节省体力,并因地制宜做好自身防护,等待救援。切忌惊慌失措无目标的乱走。

    8、伤病员的救治方法。火场出现伤病员时,在现有条件下应予以积极的处置和治疗,同时指挥员及时与前线指挥部联系,汇报详细病情,由前指安排车辆或飞机接出医治。

    (三)林场(所)紧急避险演练

    林场(所)按照局紧急避险方案的要求,制定切实可行的《林场(所)森林防火紧急避险方案》,会议公布、广为宣传。每季防火期进行一次紧急避险实战演练,使指挥员熟悉职责和组织过程,不断完善避险工作;使紧急避险人员知道如何行动,如何紧急避险,服从命令、听指挥,提高紧急避险能力。

沾河林业局森林防火指挥部

                          2014年3月15日