推行竞价承包“盘活”林下经济

沾河局实现企业增效和职工增收双赢

    随着木材产量的逐年调减，如何能让职工实现不砍树也致富？位于我省最北端的沾河林业局积极探索，不等不靠，依托施业区内75万公顷林下经济资源的优势，深挖发展潜力，通过竞价承包的方式，盘活林下经济，动员、带领职工群众在密林深处，开启了利用林下资源，走创业发展之路的新篇章。

    为推动资源优势向经济优势转化，真正让林下经济成为百姓致富增收的“钱袋子”。 沾河局把开发利用好林下资源作为一项富民工程来抓，在林业局全力打造的九大产业基地中，建设林下经济产业基地便是其中重要的一项。为了促进林下经济的发展，他们出台了一系列相关政策，制定了林下资源竞价承包方案。通过广泛发动和扶持职工群众发展林下经济资源产业项目，杜绝了抢采掠青、折枝刀割等破坏性采集行为的发生，使其由无序经营变为规范化、科学化发展。不仅如此，林业局还放开收购权，实行市场价监控等举措，吸引外来客商进入沾河收购山产品，解除了承包户的后顾之忧，确保了职工群众和加工企业双方的利益。

    尖新山林场的李红钟是最早承包黑蘑菇地的职工，2012年，他抱着试试看的目的，承包了1公顷的蘑菇地，当时交了5000元的承包费，当年收回了成本。两年当中，他像经管自家园子那样看着这块蘑菇地，小的不采，大的成熟的再采摘，使这块地多出了不少效益。同样是承包户的乌斯孟林场职工徐成龙筹资10万元钱，带头承包黑蘑菇地，今年年底一算帐，两年来靠采集黑蘑菇创产值10余万元，带动职工就业15人。

    通过积极开展林下资源承包经营，使职工尝到了甜头，林下资源得到了有效管理，也使转型中的林场所找到了下步的发展出路。

    汤元山林场是过去这个局采伐任务量最多的林场（所）之一，林场被划为湿地保护区，全面停止采伐后，他们把发展林下经济作为职工致富增收的主战场，积极引导职工承包经营，取得了很好的成效。现在已有34户职工分别承包红松2141棵，蘑菇地9.8公顷，林蛙养殖地3625公顷，蓝莓园林3.1公顷，职工当年经济收入达46万元。

    地处深山区的伊南河林场，通过招商引资、引进竞争机制等多种方式，搞活林下经济，现在全场野生和栽植蓝莓年产30吨；种植牧草300公顷；有4户职工承包黑蘑菇采集林地5公顷，共采集黑蘑菇1400多斤，产值10万多元；另有寒季水稻种植户，散生红松，河流、水泡承包户等等。通过推行林下资源转让承包经营，调动了职工群众从事自营经济竞争林下经济的积极性和热潮，许多离场职工纷纷迁回林场，现在，林场居民由原来的10户增加到29户。

    两年来，沾河局牢牢抓住转型发展机遇，大力推行新型林下资源管理模式，实现了更好保护林下资源、实现致富林区职工、促进产业发展的新目标。到目前为止，林业局共举办竞价承包会9次，承包面积达2万5千公顷，林业局收回竞价承包费530万元。

    下步，他们将通过成立林下经济发展基金互助组织等方式，对施业区内散生的红松、蓝莓林、没有拍卖的河流、水泡子等进行竞价承包，争取让每个林区职工都在林下经济发展中受益，共享经济发展成果。

驻站记者  杜超

  2013年11月26日