认清形势、发挥优势、形成气势

聚力沾河发展　共建美好明天

 

    对于沾河局来说，2013年是深入学习贯彻党的十八大精神，全力推进林区社会转型发展的重要一年。开局之初，方向已定，要聚全局之力，推动转型发展，共建美好明天。

    在近日召开的职代会上，局长黄政提出了三年规划：“在2013年至2015年的三年时间内，以十八大精神为指导，以总局“四八四三”发展战略为统领，带领全局干部职工群众，全力构建“三五三七”发展格局。”

    在发展方向上，用三年时间，努力实现“五个转变”：实现林业企业发展向林区经济社会发展的转变；实现企业职能向林区社会管理职能的转变；实现传统计划管理模式向科学自主经营模式的转变；实现陈旧封闭惰性思想向创新务实开拓思想的转变；实现产业单一滞后向多业并举竞相发展的跨越转变。

    在发展目标上，经过三年的努力拼搏，力争实现“七个提升”：在思想认识上提升；在产业发展上提升；在改善民生上提升；在城镇建设水平上提升；在管理机制上提升；在作风建设上提升；在队伍建设上提升。

    纵观全局，大处着眼；细化目标，全民行动。沾河局要努力在七个方面实现新突破。

    转变观念，在思想引领上实现新突破。深入贯彻落实十八大精神，做到“五个结合”：与中央经济工作会议要求、林区转型发展需要、执政能力提升、民生项目建设、百姓生活需求有效结合，在学透弄懂付诸实践上下功夫。

    推陈出新，在管理机制上实现新突破。局领导车辆实行货币化改革；机关各部门差旅费及各种费用按人核定数额，与工资一并支付，不再进行核销。给予基层单位充分的自主经营管理权利。对街道和社区资源，进行有效整合，设立科级单位，提高社区地位，强化社区服务职能。继续加大现有自负盈亏单位改制力度，探索符合条件单位自负盈亏转制模式。研究楼区物业市场化管理模式。在自筹资金额度较大的基本建设项目上，今年拟实施“3322”或“442”建设资金分期付款模式，使多项民生工程可以同时开工。强化预算管理，财审管理，人劳管理，生产销售管理。积极争取本林区考生优先录用政策，鼓励毕业生踊跃报考家乡的公务员岗位；如有用人岗位，面向全局进行考试招录，并重点倾斜于零就业家庭。

    强局富民，在产业发展上实现新突破。重点建设八大产业基地。强力推进全国最大的人参种植产业建设。在去年的基础上扩大种植面积，建设药材加工厂，进行人参产品深加工。强力推进林下经济资源竞价承包产业建设。强力推进矿产资源开发产业建设。强力推进金融服务产业建设。扩充运营资本，将五大连池市鑫森融资担保公司变更为黑龙江省鑫森融资担保公司，总部迁至哈市，在沾河设立分支机构，建立高素质专业管理团队，面向全省开展担保业务，并与吉林森工担保公司进行全方位合作，拓展业务范围，将此作为重要转型产业项目进行推进。强力推进高效农业产业建设。强力推进森林抚育生态产业建设。强力推进林区群众自营产业建设。强力推进旅游朝阳产业建设。加大招商引资力度。

    执政为民，在民生改善上实现新突破。今年重点为职工群众办好十五件惠民实事。完成一小、幼儿园教学楼室内和配套设施建设。做好职工医院二级乙等医院申报工作，新购部分医疗设备，完善山下社区医疗服务站建设，力争新建部分医疗用房。改造升级局址文化广场，凸显文化内涵品位。根据需要，对山上部分林场所进行饮用水水井改造。改造山上林场所房屋1000户。完成创业孵化园建设，建立创业培训中心和指导中心。为在职职工人均月增资200元。整合社区资源，建设标准化社区。新建行政服务大厅，为居民提供高效快捷的便民服务。建设110指挥中心和交通指挥中心，在主要街道和重点部位安装监控系统。建设农业技术推广中心和农机合作社。全面完成迎宾路、红旗大街升级改造，建设标准化街区。完成2012年棚改楼房收尾工程2.75万㎡，完善已建小区配套设施建设。改造局址规划区内住宅1500户。新建污水处理设施，完善供水、排水、供暖设施建设。

    科学规划，在城镇建设上实现新突破。全面完成棚户区建设收尾进程，重点实施山上山下规划区内平房改造；加大北部区域建设力度，打造惠民大街，改造升级文化广场，改善办公和接待条件；全面完成局址绿化工作，深化生态林场所建设内涵。

    统筹兼顾，在社会事业上实现新突破。强化社会管理创新。活跃职工群众文化生活。加大帮贫扶困救助力度。转变教育理念，整合教育资源，提供良好教育环境。提高医疗诊治水平，加强卫生防疫、食品药品管理。加大供暖监管力度。抓好防灾减灾、防汛抗旱、公共安全、消防安全，提高对突发公共事件的应急处理能力。

    保护利用，在生态建设上实现新突破。加大“利锋”行动破坏森林资源打击力度，加大毁林开垦非法占用林地打击力度，形成长效机制；实行资源管理责任追究制度，强化对资源管理人员的监督；严格执行森林采伐限额管理制度。强化验收管理制度，提高营造林质量，完成造林1万亩；加大苗圃建设力度，加大种苗培育力度，提高珍贵树种和阔叶树种培育比例，推进绿化苗木花卉及经济林培育。提前安排布置春防工作，细化“八大举措”，确保森防取得全胜。积极申报湿地公园项目。2012年11月28日，沾河局被中国野生动物保护协会命名为“白头鹤之乡”，要深入挖掘，打造文化内涵，加大湿地保护，走可持续保护发展之路。

    务求实效，在强化落实上实现新突破。牢记习总书记“空谈误国、实干兴邦”的执政要求，以中央“改进工作作风、密切联系群众的八项规定”为统领，强化作风建设。坚持务实的工作作风、精简高效的会风文风。以理论联系实践为依据，强化执行力建设。以共谋发展为责任，强化团队意识。

    万事俱备，东风正劲，挑战与机遇并存。戮力同心，目标明确，沾河局发展信心坚定。借风之力，乘时乘势，向着美好明天，扬帆起航！

驻站记者　崔铁女

  2013年2月21日